СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ
Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения,
Министерства иностранных дел, Министерства образования,
Министерства спорта и туризма,
Министерства труда и социальной защиты,
Министерства финансов Республики Беларусь,
Следственного комитета Республики Беларусь,
Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,
Национальной академии наук Беларуси,
материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»
Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, белорусское государство обеспечивает каждому гражданину социальные гарантии и возможности для самореализации.
Обращаясь28 января 2022г. с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко обозначил принципы социальной политики государства:
«Первый принцип– справедливость… Его реализация позволила обеспечить сбалансированное распределение социальных благ, равный доступ, насколько это возможно, каждого белоруса к этим благам.
Второй принцип– ответственность. Государство последовательно выполняет обязательства перед обществом, гарантируя всестороннюю и масштабную поддержку на протяжении жизни человека.
Третий принцип– забота. Выражается в широкой и разветвленной системе социальной помощи уязвимым категориям населения и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию».
1.Глобальные вызовы и новые реалии мирового развития в социальной сфере
В XXI веке человечество переживает период глубоких потрясений.
Реальной угрозой является нарастание демографического дисбаланса и усиление общемирового тренда старения населения. По опубликованным в апреле2023г. данным ООН, «человечество достигло численности в8 млрд.К 2050году на Земле будут жить9,7 млрд чел., а после 2070года количество населения, скорее всего, начнет падать».
Справочно:
Наиболее быстро прирастает население Африки– сегодня там проживает порядка1,3 млрд чел. Предполагается, что к концу столетия на этом континенте население достигнет почти4 млрд чел. (фактически половина современного человечества). При этом, по некоторым прогнозам, через70 лет население Китая (сегодня в КНР проживает 1,4 млрд чел.) может сократиться до 800 млн чел.
По прогнозамWorldPopulationRevive, к 2050году количество жителей Литвы сократится на 22,1%, Латвии– на21,6%, Эстонии на12,7%; предполагается, что в Латвии будет проживать1,5 млн чел., а в Литве и Эстонии– соответственно2,1 млн и1,2 млн чел.
Негативный демографический тренд– уменьшение количества детей в семье.
Справочно:
По мнению демографов, население перестает воспроизводиться при суммарном коэффициенте рождаемости в2,15 условного ребенка на одну женщину фертильного возраста (с19 до45 лет). Если в начале 1950-х гг. на каждую женщину в мире в среднем приходилось пять детей, то к концу 2020-х гг.– ожидается порядка двух.
Как отмечают исследователи, мы живем в эпоху имущественного расслоения– массовой концентрации богатства и беспрецедентного неравенства:10% самых богатых людей владеют76% всего богатства, в то время как беднейшие– всего2%. Половина населения мира живет в странах, где правительствам приходится тратить больше на погашение долгов, чем они могут потратить на образование или здравоохранение.
Справочно:
Например, согласно данным Федерального статистического управления Германии, в прошлом году почти2,2 млн детей и молодых людей в возрасте до18 лет оказались за чертой бедности (14,8% молодежи).
Продолжают сокращаться производственный потенциал мирового сельского хозяйства и компенсационные возможности природной среды.
Справочно:
По сведениям американского Центра стратегических и международных исследований, «в середине 2020-хгг. мир может поразить волна засухи, вызывая глобальный продовольственный и миграционный кризисы».
По данным ООН, к 2050году во многих странах мира произойдет существенное сокращение урожайности по климатическим причинам.
Уже сегодня более3 млрд жителей планеты не могут позволить себе здоровое питание. Согласно опубликованным в июле2023г. данным ООН, с 2019года из-за пандемии, экстремальных погодных явлений и вооруженных конфликтов число голодающих в мире увеличилось на122 млн чел.
Беспрецедентная пандемия коронавирусной инфекции не только выявила критические проблемы в системах здравоохранения и социальной защиты, но и оказала неблагоприятное воздействие на развитие мировой экономики (снижение объемов производства, ограничение свободного движения товаров и рабочей силы).
Следствием глобальных вызовов является обострение социальных противоречий на европейском и других континентах.
Справочно:
В сентябре 2023г. в Греции проходила24-часовая забастовка и массовые акции протеста (причина– резкое ужесточение трудового законодательства: продолжительность рабочего дня может достигнуть13 часов, а рабочая неделя будет длиться до78 часов; при этом работодатель получает возможность увольнять сотрудников безо всяких объяснений и обязательств); в г.Варшаве бюджетники вышли на «марш гнева» против канцелярии премьер-министра с требованием повышения зарплат; в Великобритании около20 тыс.работников железной дороги устроили забастовку (с лета прошлого года это уже24-я забастовка транспортников) и др.
В последние годы во многих странах Европы кризис доступного жилья сокращает доходы семей, углубляет неравенство, вредит здоровью детей, обедняет молодежь, приводит к росту бездомности.
Справочно:
По оценкам Европейской федерации национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), число бездомных в Европе выросло до рекордных значений– практически 1 млн чел. Хуже всего ситуация сложилась в ФРГ– там в 2022году было зарегистрировано262,6 тыс.людей без крова. В Испании за тот же год– чуть более28,5 тыс.чел. В Ирландии число бездомных составило11,6 тыс.чел.
Глобальные вызовы и угрозы учтены в проекте новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. В указанном документе особое внимание уделяется социальной безопасности.
Справочно:
Социальная безопасность– состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия социальных угроз, обеспечивающее сохранение жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей белорусского народа.
В социальной сфере основными национальными интересами являются:
удовлетворение ключевых социальных потребностей граждан, минимизация негативных последствий социальной дифференциации и социальной напряженности в обществе;
обеспечение общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества;
устойчивость рынка труда, минимизация безработицы и достойный уровень оплаты труда;
развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества, укрепление патриотизма.
2.Республика Беларусь– демократическое социальное правовое государство
В нашей стране реализуется модель социально ориентированной рыночной экономики, доказавшей свою эффективность.
На финансирование отраслей социальной сферы ежегодно направляется около 12% ВВП.
Главная цель пятилетней программы на 2021–2025 годы– обеспечение стабильности в обществе и рост благосостояния белорусских граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека. Шестое Всебелорусское народное собрание определило актуальные приоритеты пятилетки: счастливая семья; сильные регионы; интеллектуальная среда; государство-партнер.
Бюджет 2023 года сохраняет социальную направленность и гарантирует доступность для населения базовых социальных услуг.
Справочно:
В целом в Беларуси расходы консолидированного бюджета в 2023 году (по состоянию на1 сентября 2023г.) на финансирование социальной сферы предусмотрены в сумме27,7 млрд рублей. Это составляет42% расходов бюджета.
Наиболее бюджетоемкие расходы консолидированного бюджета составляют здравоохранение и образование– по 4,8% к ВВП (10,5 млрд рублей) каждая сфера.
При этом принципиальным является то, что задача государства– обеспечить гражданину достойный уровень социальной защиты и поддержки, а гражданин должен быть сам ответственен за удовлетворение личных потребностей.
3.Рост реальной заработной платы и иных доходов населения– основа благосостояния белорусских граждан
С1 января 2023г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С1сентября 2023г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.
Справочно:
За январь–июль 2023г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников составила1816,9 рубля или115% по сравнению с соответствующим периодом 2022года, в том числе в июле– 1933,1 рубля. Ее реальный размер за семь месяцев 2023г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил108,4%, в июле–114,4%.
Для сравнения: за январь–июнь 2023г. реальная заработная плата в Кыргызстане составила114,6%, в Армении–114,7%, в России–106,8%, в Казахстане–100,2%.
В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.
Справочно:
В январе–сентябре 2023г. средний размер пенсии по возрасту (неработающего пенсионера) составил692,3 рубля или118% к аналогичному периоду 2022года, в сентябре–736,6 рубля. Ее реальный размер в январе–июле2023г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил112,8%, в июле–117,3%.
За январь–июль 2023г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил108,1%, в июле 2023г.–110,2%.
Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее– ГАСП).
Справочно:
В 2022 году получателями ГАСП стали273,4 тыс.чел. на сумму133,5 млн рублей. За первое полугодие 2023г. получателями ГАСП стали142,3 тыс.чел. на сумму72,5 млн рублей.
Бесспорный приоритет социальной политики– забота о ветеранах Великой Отечественной войны.
Справочно:
По данным Минтруда и соцзащиты, на1 июля 2023г. в республике проживало1,4тыс.ветеранов Великой Отечественной войны,7,3 тыс.бывших узников фашизма.
Ежегодно в республике проводится обследование материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, пострадавших от последствий войны. С учетом выявленных потребностей им оказывается необходимая помощь. Ветеранам также предоставляются дополнительные гарантии в области пенсионного обеспечения, социальные льготы в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения, по проезду, в жилищной сфере и другие.
В стране создана и эффективно работает система социального обслуживания (146 территориальных центров социального обслуживания населения и91 дом-интернат для престарелых и инвалидов). Наиболее востребованными являются социальные услуги на дому, а также в условиях дневного пребывания в учреждении социального обслуживания. На финансирование учреждений социального обслуживания из средств местных бюджетов ежегодно выделяются средства в размере порядка500 млн рублей.
Справочно:
В первом полугодии 2023г. численность пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, составила161,4 тыс.чел. (10% от численности инвалидов I иII группы и неработающих пожилых граждан). Ежегодно, начиная с 2020года, количество получателей социальных услуг увеличивается в среднем на 4%.
Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.
При территориальных центрах социального обслуживания населения организованы волонтерские отряды «серебряного» возраста.
Впервые в 2023году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.
Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси– забота об инвалидах.
Справочно:
Инвалиды составляют6% от общей численности населения (более0,5 млн чел.), из них почти38 тыс.– дети-инвалиды.
С 6 января 2023г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее– Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.
Справочно:
Ежегодно в республике такими средствами обеспечиваются более 220 тыс.граждан с инвалидностью. На данные цели расходуется более 60 млн рублей.
4.Обеспечение эффективной занятости– залог достойного уровня жизни граждан
Большинство граждан Республики Беларусь реализуют свое конституционное право на труд и платят налоги (статьи 41, 56 Конституции Республики Беларусь).
Справочно:
По информации Белстата, в экономике Беларуси в июне2023г. было занято4,148млн чел.
В реалиях развязанной против Беларуси и ее народа гибридной войны ставка сделана на личную инициативу и ответственность человека за свое собственное благополучие (принцип: «как поработал, так и заработал»).
Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.
В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.
Справочно:
По результатам 2022года уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте составил3,6%, в 2021 году–3,8%.
Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте снижен с3,7% в первом полугодии 2022г. до3,4% в первом полугодии 2023г., что является естественным уровнем для нашей экономики.
Для сравнения: уровень безработицы в трудоспособном возрасте в Кыргызстане составил4,9% (2022 год); Армении–13,7%; Казахстане–4,8%; России–3,5% (I квартал 2023г.).
В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.
Справочно:
В январе–июле 2023г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось94,9 тыс.чел., из них зарегистрированы безработными27,7 тыс.чел. В трудоустройстве нуждалось102,8 тыс.чел., из них32,3 тыс.безработных. Трудоустроено– 79,3 тыс.чел.
На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.
Справочно:
По информации Минтруда и соцзащиты, на1 августа 2023г. количество вакансий, заявленных нанимателями в органы по труду, занятости и социальной защите, составило127,1 тыс.(по сравнению с1 января 2023г. выросло на31,8 тыс.или на33,4%).
В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).
Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий– порядка 65% от общего числа вакансий (82,1 тыс.заявленных вакансий).
В настоящее время обучение безработных осуществляется более чем по100 учебным программам в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более80% безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.
Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом– то есть залогом благополучия.
5.Крепкая семья– залог стабильности нашего общества
В Беларуси традиционные семейные ценности испокон веков являются надежной основой для преодоления судьбоносных испытаний и развития общества. Именно в семье закладываются такие понятия, как любовь к Родине, верность своему долгу, честь и достоинство и др.
«Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы можем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире»,– подчеркнул белорусский лидер А.Г.Лукашенко31марта 2023г. в Послании к белорусскому народу и Парламенту.
Следствием разрушительной западной идеологии стал отход от традиционной модели семьи в США и Европе в направлении бездетных семей, семей с родителями-одиночками и однополыми родителями.
Справочно:
В 2022 году в США насчитывалось более1,2 млн однополых семей (в2008году–540тыс.семей подобного рода). В 2020году в Германии проживали более150тыс.гомосексуальных пар (в два раза больше, чем десять лет назад).
Результатом «гендерной идеологии» стало двукратное уменьшение в США за последние60 лет численности детей в расчете на одну семью (с 3,62 ребенка в 1960году до1,73 в2018 году), что ярко свидетельствует о кризисе репродукционной функции института семьи.
В США насчитывается около11 млн неполных семей. По прогнозам федерального статистического ведомства ФРГ, к 2040году каждый четвертый житель Германии будет жить один.
Сегодня предпринимаются попытки внедрить вышеназванные «прогрессивные ценности» в сознание белорусских граждан, разрушить историческую связь поколений, создать классическое общество потребления с искаженной моралью и отсутствием нравственных принципов. По сути, нас целенаправленно подталкивают к потере национальной идентичности, разрушают основы государственности.
Стремление сохранить семейные ценности в их традиционном варианте, не допуская разрушения фундаментальных основ белорусского общества, получило закрепление в ст.32 Конституции Республики Беларусь: «Брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».
Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.
Только один пример. В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до3-х лет.
Справочно:
Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до3 лет в январе–сентябре 2023г. составил654,1 рубля или113,4% по сравнению с соответствующим периодом 2022года, в том числе в сентябре–697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023г. по сравнению с соответствующим периодом2022года составил105,8%, в июле– 109,3%.
Вниманию выступающих: вопросы комплексной системы поддержки семей рассмотрены в материале к ЕДИ в июле 2023г. по теме «Демографическая безопасность– основа процветания общества, главное условие развития государства».
Подчеркивая значимость института семьи, роли матери и отца в воспитании детей, сознании крепкой и счастливой семьи, Главой государства установлены День семьи (15мая), День матери (14 октября), День отца (21 октября). Празднуя День отца через неделю после Дня матери, тем самым демонстрируется значимость для белорусского государства целостности семьи и ценностные ориентиры страны.
Белорусскому обществу чужды навязываемые нам извне идеалы, пропагандирующие разрушение традиционных семейных ценностей. В нашей стране семья всегда была и будет хранителем духовных и моральных ценностей, нравственных идеалов всего общества.
Справочно:
Согласно результатам исследования, проведенного в апреле 2023г.Институтом социологии НАН Беларуси, у белорусов среди ценностей лидирующие позиции традиционно занимают здоровье (84,9%), семья (73,0%) и дети (68,1%).
6.Укрепление общественного здоровья– одно из главных условий сохранения нации
В Беларуси именно государство играет определяющую роль в создании условий для обеспечения продолжительной и активной жизни людей.
Справочно:
В Республике Беларусь функционируют15 республиканских научно-практических центров;540 больничных организаций,921 амбулаторно-поликлиническая организация;146 организаций санитарно-эпидемиологической службы;1875 государственных аптек.В стране насчитывается 66 диспансеров, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях.
В 2022 году введены в строй29 объектов здравоохранения, в 2023 году планируется к вводу еще37 объектов.
Развивается добровольное медицинское страхование с сохранением бюджетного финансирования здравоохранения.
Справочно:
В мире существуют разные модели систем здравоохранения. Например, в Великобритании преимущественно государственная; в Германии, Франции, Голландии, Австрии, Бельгии, Швейцарии– страховая; в США– частная. Практически ни в одной из достаточно развитых стран указанные системы не представлены в чистом виде.
Свидетельством высокого уровня медицины в Беларуси служат достижения здравоохранения страны, к которым относятся:
100%-я доступность первичной, скорой медицинской помощи;
развитие высокотехнологичной медицинской помощи;
практикоориентированное образование;
законодательно закрепленный приоритет оказания медицинской помощи матерям и детям, разноуровневая система ее оказания.
Справочно:
В индексе глобальной безопасности здоровья (GlobalHealthSecurityIndex, GHS) 2021года Беларусь занимает 63 место из 195 стран с индексом43,9 балла (в2019году–108 место;35,3 балла). Для сравнения: Кыргызстан–68, Республика Кипр–70, Объединенные Арабские Эмираты–80, Узбекистан–82, Украина–83, Азербайджан–100, Монако–112, Таджикистан–140.
Лекарственные средства допускаются к реализации и медицинскому применению на территории Республики Беларусь после их государственной регистрации либо регистрации в рамках Евразийского экономического союза. Все лекарственные препараты проходят испытания на безопасность, эффективность и качество.
Справочно:
По состоянию на1 сентября 2023г. зарегистрировано4355 лекарственных препаратов (1826– отечественного производства,2529– зарубежного).
Среди препаратов, выпускаемых отечественными производителями,7 являются оригинальными разработками (Эноксапарин-Белмед, Иммуноглобулин человека антирезус анти-D, Иммунофарм, Эфлейра, Алюфер, Фортека, вакцина Гам-КОВИД-Вак) и3– биоаналогами (Адалимаб, Ринсулин НПХ, Ринсулин Р).
Расширение ассортимента выпускаемых отечественными производителями препаратов способствует формированию здоровой конкуренции, снижению стоимости импортных аналогов и сокращению их доли на фармацевтическом рынке Республики Беларусь.
Справочно:
Отечественный аналог комбинированного жидкого антибактериального лекарственного препарата амоксициллина с клавулановой кислотой– Аугмеклав– успешно заместил более20% импорта за два года присутствия на рынке.
Одним из впечатляющих примеров импортозамещения является освоение лекарственного препарата Хлорофиллипт, заменившего ушедшего с рынка украинского производителя. Препарат не имеет аналогов.
Для отдельных категорий граждан предусмотрено бесплатное и льготное обеспечение лекарственными препаратами и перевязочными материалами.
Минздравом в 2022году пересмотрены подходы к проведению диспансеризации населения (переход от работы с хроническими пациентами к раннему выявлению факторов риска развития заболеваний у здоровых граждан). Новые подходы к проведению диспансеризации позволят решить проблему выявления рисков развития неинфекционных заболеваний и раннее выявление заболеваний.
Медицинская профилактика– ключевой элемент сохранения и укрепления здоровья населения. Проводится консультативная работа среди детей, подростков, взрослого населения по вопросам безопасного поведения, профилактики заболеваний и зависимостей, организуются масштабные информационно-образовательные акции культурные, спортивные и массовые мероприятия, осуществляется изготовление и демонстрация социальной рекламы.
Справочно:
Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в республике функционирует144 городских, районных физкультурно-оздоровительных, спортивных центра, физкультурно-спортивных клуба, в которых создано более2,7 тыс.спортивных групп и секций.
В первом полугодии 2023г. состоялось105 республиканских спортивно-массовых мероприятия с участием около35 тыс.чел. (в том числе более3,6 тыс.детей и подростков).
Справочно:
Среди значимых республиканских спортивно-массовых мероприятий: республиканские соревнования среди детей и подростков по хоккею «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь, XVI Республиканские соревнования по хоккею с шайбой среди любительских команд на призы Президентского спортивного клуба, спортивно-массовое мероприятие «Минская лыжня», республиканские соревнования среди детей и подростков по биатлону «Снежный снайпер» на призы Президентского спортивного клуба и др.
Политика, проводимая государством по улучшению здоровья граждан и профилактике болезней, расширяет возможности для ведения здорового образа жизни. Вместе с тем забота о собственном здоровье– это личный выбор и ответственность каждого.
7.Развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества
Наша страна благодаря взвешенной социальной политике располагает значительным человеческим капиталом. Ключевой инструмент трансформации демографического потенциала в человеческий капитал– национальная система образования.
В Республике Беларусь образование обеспечивается на всех уровнях (основном, специальном и дополнительном) и является приоритетным направлением государственной политики.
Справочно:
В Беларуси функционируют свыше7 тыс.учреждений образования, в которых обучаются и воспитываются около1,7 млн чел. Обучение и воспитание обеспечивают около422 тыс.работников системы образования.
По уровню грамотности взрослого населения и молодежи, возможностям, предоставляемым государством для получения образования, а также количеству студентов на 10 тыс.населения Беларусь относится к развитым странам: уровень грамотности взрослого населения составляет99,7%, охват базового, общим средним и профессиональным образованием занятого населения–98%.
Справочно:
Беларусь по индексу человеческого развития (далее– ИЧР) находится на60-й позиции из191, оставаясь в группе с самым высоким уровнем развития и демонстрируя прогресс как по некоторым компонентам ИЧР (индекс ВВП), так и по дополнительным индексам (индекс неравенства и индекс гендерного равенства). Для сравнения: Россия (52), Грузия (63), Болгария (68), Украина (77), Китай (79), Азербайджан (91), Индия (132).
Важнейший элемент системы государственной поддержки интеллектуального будущего нашей страны– специальные фонды Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.
Справочно:
С 1996года по линии спецфонда по поддержке талантливой молодежи поощрения получили4518 граждан и359 коллективов.
С 1996года фонд социальной поддержке одаренных учащихся и студентов принял решения о поощрении41943 учащихся и студента,4066 педагогических и научных работников.
К большому сожалению, в разных регионах планеты мы продолжаем наблюдать обесценивание базовых принципов духовно-нравственного развития личности. Материальная выгода зачастую ставится выше основных моральных ценностей.
У белорусов честность, порядочность и доброта никогда не уживутся с жаждой наживы, алчностью и озлобленностью. Именно этот посыл лежит в основе развития интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества.
Вопросы совершенствования образовательной сферы находятся на особом контроле Главы государства, о чем свидетельствуют состоявшиеся совещания18 августа и21 сентября 2023г. «Школа– это храм, и в этом весь сакральный смысл образовательного процесса»,– заявил Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, акцентируя внимание на том, что «должен быть железный порядок и дисциплина как в организации образовательного процесса, так и в материальном плане… Школа закладывает фундамент будущего не просто гражданина– человека».
Одна из главных задач нашего развития неизменна: сохранить наши лучшие национальные черты, наши богатейшие историко-культурные традиции. Преданность Отечеству нужно доказывать своими поступками. Активную гражданскую позицию выражать через конкретные созидательные дела. При этом всегда давать нравственную самооценку своим действиям.
8.Обеспечение правопорядка– важное условие общественной стабильности
На совещании об общественно-политической обстановке и состоянии преступности в стране24 января 2023г.Глава государства подчеркнул: «Защита законных прав и интересов наших людей– это главное. Мы мало внимания обращаем в последнее время на эту проблему… Пусть это по сравнению с другими государствами, даже самыми демократичными в мире, капля в море. Но, тем не менее, об этом нельзя забывать».
Справочно:
В рейтинге уровня преступности (CrimeIndexbyCountry) по итогам 2022года Беларусь занимает34 место среди142 стран участников. Для сравнения: Франция–36, Казахстан–48, США–55, Швеция– 58, Великобритания–65, Украина–68.
По информации МВД, в стране за 2021– первую половину 2023г. наблюдается положительная динамика преступности и криминализации общества.
Справочно:
Общее число зарегистрированных в первом полугодии 2023г. преступлений отмечается ниже уровня аналогичного периода прошлого года (далее– АППГ) на2,7%. Снижение наблюдается практически во всех регионах, за исключением Витебской области и г.Минска.
В целом по республике на14,7% уменьшилось количество особо тяжких, на2% менее тяжких и на4,7% не представляющих большой общественной опасности уголовно наказуемых деяний.
По итогам первого полугодия 2023г. оперативная обстановка в подростковой среде характеризуется поступательным снижением числа совершенных преступлений.
Справочно:
В сравнении с АППГ, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, уменьшилось на8,2%. Данная положительная тенденция характерна практически для всех регионов, за исключением Гомельской области и г.Минска. Отмечено снижение на12,9% числа совершенных подростками особо тяжких уголовно наказуемых деяний.
Особой угрозой социальной, политической, демографической, экономической, внутренней безопасности любого современного государства являются наркомания и незаконный оборот наркотиков.
Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в10–15 раз быстрее, чем от алкоголя. До среднего возраста наркоманы чаще всего не доживают, умирая от передозировки, различных сопутствующих заболеваний или заканчивая самоубийством. При этом страдают и те, кто находится с наркопотребителями рядом (родственники, друзья, близкие) и ведут здоровый образ жизни.
Справочно:
В 2022 году зарегистрировано600 фактов передозировки наркотиков (19 допущено несовершеннолетними), в результате отравления наркотиками погибло73 человека (63 мужчины и10 женщин). За6 месяцев 2023г.–270 фактов передозировки (1 допущена несовершеннолетними), погибло34 человека (30 мужчин и4 женщины).
По подсчетам экспертов, потребитель наркотиков в течение своей жизни вовлекает в употребление наркотических средств и психотропных веществ от5 до17 человек.
Наркобизнес безлик, жесток, беспринципен и беспощаден. Единственная цель тех, кто находится по ту сторону монитора компьютера или любого другого гаджета– это обогащение за счет судеб, жизней и здоровья молодых и наивных людей.
Справочно:
В 2022 году109 несовершеннолетних лиц совершили141 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков. За6 месяцев 2023г.–40 несовершеннолетних лиц совершили33 преступления. Большинство относятся к категории особо тяжких, а это от6 до20 лет лишения свободы (части 3– 4 статьи328 УК).
ОВД совместно с заинтересованными проводится работа по вовлечению лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и зависимостью от других психоактивных веществ, в общественную жизнь, применению к ним мер индивидуальной профилактики, содействию в трудоустройстве и переподготовке, прохождению дальнейшей медицинской реабилитации, восстановлению необходимых документов.
Справочно:
По итогам шести месяцев 2023года количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось (-8,0%; с7723 до7103). Также снизился на0,9% (с31,5% до30,6%) удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от их общего числа.
Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко еще29 октября 2019г. на состоявшемся на совещании по вопросам противодействия распространению наркотиков и профилактике наркомании, «самый эффективный барьер на пути распространения наркотиков– это их тотальное непринятие обществом. Не будет спроса, не будет и предложений. Нам этого нужно добиваться».
Одним из основных национальных интересов в социальной сфере является минимизация уровня коррупции.
В Беларуси сформирована система борьбы с коррупцией, которая соответствует базовым международным антикоррупционным стандартам.
Справочно:
В 2022 году в республике зарегистрировано1328 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что на26,6% больше, чем в 2021году (1049). В первом полугодии 2023г. зарегистрировано638 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что составило1,5% от общего числа возбужденных уголовных дел о всех преступлениях (41208).
В структуре коррупционной преступности традиционно преобладают взяточничество, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий.
Справочно:
Следственным комитетом Республики Беларусь в2021–2022годах и первом полугодии 2023г. расследовано3370 уголовных дел о коррупционных преступлениях (2021год–1285 дел, 2022 год–1710, первое полугодие текущего года–375).
Сумма причиненного совершением коррупционных преступлений ущерба (вреда) по оконченным в рассматриваемые два с половиной года делам составила49,6 млн рублей.
На протяжении последних лет в Республике Беларусь (как и во всем мире) наблюдался рост количества регистрируемых преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее– ИКТ).
В нашей стране ситуацию удалось изменить в 2021году, а в 2022году закрепить положительную динамику снижения числа регистрируемых киберпреступлений. Однако, по данным МВД, в феврале–марте 2023г., по причине так называемых «фишинговых атак» (имитируют работу официальных сайтов банковских учреждений) в республике произошел рост преступлений, совершенных с использованием ИКТ (на29,4%).
Правоохранительными органами страны организована системная профилактическая работа по предупреждению киберпреступлений, в том числе путем повышения уровня цифровой грамотности населения через СМИ, взаимодействия с государственными органами, банками и другими субъектами хозяйствования в части обеспечения кибербезопасности государственного и частного секторов.
Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что оперативная обстановка, складывающая в Республике Беларусь, остается стабильной, а применяемая стратегия выявления криминогенных рисков и угроз общественной безопасности соответствует современным реалиям.
****
Социально ориентированная политика нашей страны– эталон реальной заботы о своих гражданах для многих государств.
Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко30 июня 2023г. на торжественном собрании в честь Дня Независимости, «Беларусь является примером отсутствия пропасти между богатыми и бедными, примером социальной защищенности всех граждан, примером здорового общества и традиционных ценностей».
При этом ориентиром в работе с населением определен постепенный переход от патерналистской модели к поддерживающей, когда государство не просто берет на себя решение всех проблем человека, а создает такие условия, чтобы гражданин самостоятельно мог их решать.